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PRODUCT CATEGORY據統計,春運運輸人數從1991年的8.5億人次,到2012年的31.58億人次,20年間增長近3倍。陶凱元認為,造成如此大的務工流、學生流、探親流,除了傳統的假日文化觀念外,更重要的原因是人力、物力、市場等生產要素的地域配置不合理,假日制度設計時長、頻度不科學,教育均等化程度還不夠高等。
陶凱元建議,從發展布局來看,國家應加強東西部地區、內地與沿海地區的產業和人口“雙轉移”的制度設計,減少勞動力的地域遷徙。她建議國家啟動第二次假日制度改革:適當減少假期時長(如一般設定為5日以內),提高假期頻度(如一年內可設10個小長假),緩解春運壓力和節假日扎堆出游現象。
陶凱元認為,國家可適當加長春節假期,引導各單位根據需要實行錯峰放假。同時,結合國家出臺的帶薪休假制度,實行月度彈性休假。如將月初和月中這兩周的雙休日變為單休日,將減少的兩天休息日改在月末zui后一周休息,再加上這一周的兩天休息日,讓每個月都可以擁有一個四至五天的“小長假”。
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